2015-11-25 宁波广电网 本网策划
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陈雯雯

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民以食为天 “阳光热线”邀您共同守护食品安全

民以食为天 “阳光热线”邀您共同守护食品安全

导语 俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。

阳光热线网友投诉:庄桥过期面粉改头换面流入市场

日前,网友“159****908”在阳光热线网络问政平台上投诉:宁波庄桥粮油批发市场7区某商户加工过期霉变面粉流入市场。>>>>>点击查看原帖

该网友在帖子里晒出大量图片并表示,这商户用过期霉变的面粉混合在一起加工成日期新鲜的面粉,大批量销售到市场去做拉面、饼、包子一类的食品。

根据网友留言,宁波市场监督管理局进行了以下回复:

江北区市场监管局接到关于宁波庄桥马径粮油市场730摊位出售过期面粉的12315举报后,组织执法人员于9月28日对上述举报地进行了现场检查。在该摊位的仓库(103库区)内发现86袋已过保质期的河南民权县庄周面粉有限公司生产的雪花超级特精粉。市场监管局于当日立即对其涉嫌销售过期面粉的违法行为进行立案调查,依法扣押现场发现的过期面粉,并将对该经营者销售过期面粉的品种、数量、去向等进行深入调查。

由于现场检查中未发现发帖人所说的五得利过期面粉及该经营者销售五得利过期面粉的相关证据,市场监督管理局执法人员也联系不到发帖人。如发帖人有新的线索,欢迎积极提供。

市场乱象:宁波商超市场熟肉制品成食品安全重灾区

从今年8月份开始,宁波市市场监管局征集市民志愿者以及媒体,一起走进超市、菜场进行食品检测。9月份,宁波市市场监管局宣布了定量检测结果:共检测113批次,13批次不合格,其中7批次为熟肉制品,主要不合格指标是菌落总数和大肠菌群超标,未检出致病菌。对于此次检测出的不合格食品,市场监管部门已责令违法生产经营企业下架退市、召回,同时督促企业整改,对涉嫌违法行为一律依法立案查处。

本次“你点我检进超市和市场”活动抽检的食品有十种,包括肉及肉制品、水产品及水产制品、乳制品、蔬菜、焙烤食品、食用油、饮料、婴幼儿配方乳粉、水果、冷冻饮品,由市民投票选出。

此次定量抽检的食品共113批次,涉及鄞州、海曙、江东和江北四个区,其中92批次来自商超,21批次来自农贸市场。宁波出入境检验检疫局技术中心对抽检样品进行了相关检测。检测项目包括市民较为关注的农残、盐酸克伦特罗(瘦肉精)、二氧化硫、铝、硼砂、甲醛次硫酸氢钠(吊白块)等。

经检测,合格100批次,不合格13批次,总体合格率为88.5%。

宁波市市场监管局食品流通处副处长陈浩介绍,13批次不合格产品分别是7批次熟肉制品菌落总数或大肠菌群超标、1批次鲜冻肉大肠菌群超标、2批次焙烤食品菌落总数和铝含量超标、1批次冷冻饮品菌落总数超标、1批次水产制品菌落总数超标,以及1批次水产品硝基呋喃-呋喃唑酮代谢物(AOZ)超标。

“此次抽检正值夏季高温季节,熟肉制品菌落总数或大肠菌群超标问题较突出,这跟气候特点也有直接关系”,陈浩说。

记者调查:食品安全问题为何多发?

许多国家的发展历程表明,一个国家的食品安全水平与其经济社会发展阶段密切相关。当前,我国正处于发展转型时期,也处于从保障食品供应转向保障食品安全的进程中。这个阶段,食品安全问题往往多发易发。究其原因,主要有以下几个方面。

食品产业小、散、乱突出。我国是食品生产消费大国,食品生产经营者有1000多万户。但产业素质总体较低,80%以上是10人以下的作坊式小企业,还有2亿多农产品种植养殖户。如生猪养殖,美国养猪户数为7万,而我国有6700万。生产经营者规模小、数量多、分布散,不仅自身安全管理意识和能力较弱,也给监管带来很大困难。

从业人员素质不高。与其他行业相比,食品行业从业人员素质相对较低。据统计,我国从事农产品生产的3.4亿人中,文盲和小学文化程度者约占40%;食品工业和餐饮行业1600万从业人员中,85%以上是受教育水平相对较低的进城务工人员。从业人员缺乏法律意识和专业技能,加大了违法违规的概率。

违法犯罪成本过低。“法不足畏”,往往使一些人逐利而往、知法犯法。如对不法企业的经济处罚,2011年以前上限为“货值金额十倍以下”或“十万元以下”罚款。2010年查处一起案件时,违法企业总经理叫嚣:“最多判我三年就出来了。”同年另一起“窝案”中,有超过20%的涉案人员属于再犯。

监管存在薄弱环节。与食品安全严峻形势相比,监管执法存在“短板”。如多头管理体制,容易产生“人人都管事、事事无人管”的监管盲区。监管人手不够,执法装备匮乏,“眼观目测”难以发现安全隐患。安全标准、检验检测、风险监测等技术体系还不完善,很难实现事前防范、科学管理。另外,有的执法人员法制观念淡薄,存在有法不依、执法不严现象。

国外经验:保障食品安全有何高招?

日本:食品“身世”可查。日本消费者对食品安全的要求近乎苛刻,食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。日本积累几十年经验形成了一整套行之有效的公共食品安全管理系统。比如,“食品溯源制度”就是日本政府目前正在大力推广的一项食品安全管理新制度,目的是利用当今发达的信息技术,对每一件产品建立生产、加工、流通所有环节的“履历”,将其产地、农药使用情况等通过电子信息进行记录。一旦出现问题,通过记录就能够迅速找到原因。

德国:按条码“监控”鸡蛋。德国人向来以谨慎严谨著称,安全意识非常强,对于食品安全更是到了一丝不苟的地步。迄今,德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个。拿小小的鸡蛋来说,为确保安全,每个鸡蛋上都有编号。一个鸡蛋拿在手上,看壳上的不同标码就知道它来自哪国、哪地和哪个饲养场。

美国:检查官“蹲点”食品厂。在美国,肉制品检验过程中,如果发现原料有问题,就会追查到屠宰场。不过,屠宰场也有政府派驻的检查官“驻扎”把关。通常,送到食品加工厂的肉类要经过检查官检验,包装盒子上都贴有检查官签发的合格证。从加工厂出去的食品也要经过类似程序。食品进入超市,继续接受食品管理部门的检查。食品和药品管理局还会有检查官来抽查,“双管齐下”。政府规定驻厂检查官必须每6个月换一次,不许接受礼品等,如发现有违规情况立即解职。

宁波在行动:加快推进“舌尖险” 食品监管机制也实现新突破

民以食为天,食以安为先,食品安全直接关系到老百姓的身体健康和生活质量。食品安全责任险被通俗地称为“舌尖险”,是为了保护消费者及食品生产企业的合法权益,保障食品生产秩序和食品安全的一种保险。餐饮单位投保“舌尖险”后,如经营者疏忽、过失造成食品中毒或者其他食源性疾病,或因食物中掺有异物,造成消费者人身伤亡或者财产损失,保险公司在限额内承担经济赔偿责任。

今年5月,鄞州区政府与宁波市食品安全责任保险共保体正式签约,标志着全国首份区域性公共食品安全责任保险正式落地。今年9月,海曙区政府审议通过《海曙区食品安全责任保险方案》,除了将公共食品安全纳入政府统保范围外,每年还安排了100万元专项资金,用于辖区内符合条件的企业投保食责险的保费补贴。

除鄞州、海曙两区外,保险机构还针对其他县(市)区推出了个性化的食责险承保方案。目前,北仑区、江北区、江东区、慈溪市的方案已基本达成意向,预计在今年年底前能覆盖宁波一半以上的县(市)区,2016年年底前有望实现全大市覆盖。同时,在推广鄞州、海曙经验的基础上,我市正在加快构建包括强制保险、商业性保险在内的食品安全责任保险完整体系。

除此以外,宁波率先在食品监管机制上实现新突破——以推进“一网五体系”工程为统领,完善食用农产品和食品全程监管链条,推动“从农田到餐桌”监管无缝衔接,切实保障群众“舌尖上的安全”。

公众参与:“阳光热线”网络问政平台邀您共同守护食品安全

俗话说:“众人拾柴火焰高。”保障食品安全,是政府的责任、企业的责任,同时也需要社会公众积极参与。食品安全案件的查处,90%的线索来自群众举报或消费者投诉。

人人需要安全食品,人人维护食品安全。为此,《食品安全法》专门对相关的社会各方作出了鼓励性或义务性规定。具体来说,就是普通群众、新闻媒体、行业协会等共同参与,发挥各自优势和作用,形成维护食品安全的合力。

广大群众积极举报。国务院食品安全办曾出台《关于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》,各地也相继出台具体实施办法,设立专项奖励资金,上海、湖北、江西等地还开通统一举报电话。有关部门正在继续完善鼓励措施,包括健全首接负责制、提高举报线索核查效率、发展群众信息员和志愿者队伍等。我们每个人都应积极行动起来,投身到这场“保胃战”中,压缩不法分子的生存空间。

如果您也关注着食品安全,或者您身边存在着危害食品安全的行为,都可以点击进入”阳光热线“网络问政平台(http://sun.nbtv.cn/),登录页面发帖举报,部门会第一时间对您的投诉进行回复处理。

改革开放以来,我们用30多年时间解决了人民吃得饱的问题,我们也一定能够解决人民吃得好、吃得安全的问题。随着各项法律政策的完善和监管力度的加强,从田间到餐桌,从牧场到厨房,食品安全之路会越走越顺畅。

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