2014-08-12 宁波广电网 本网策划
分享

责任编辑:

陈雯雯

个人空间

城市化不断推进 垃圾焚烧难题何解

城市化不断推进 垃圾焚烧难题何解

导语 垃圾焚烧一直是阳光热线平台一个投诉热点。垃圾焚烧时,会释放出有毒有害物质,从而危害人体健康。如何制止垃圾焚烧行为,该从哪些方面努力破解这一难题,应该得到政府有关部门更多的重视。

阳光热线关注:江北童家村垃圾露天焚烧 浓烟滚滚

近日,网友“快速面”在宁波广电网“阳光热线”网络问政平台图文并茂发帖反映:宁波江北童家村园中园,每天大量的焚烧垃圾,这里的居民每天呼吸有毒的空气。

>>>>>点击查看原帖

“这个地方完全可以被称为垃圾焚烧一条街,无人管!谁能拯救我们。”网友在QQ上向阳光热线客服表示。据介绍,这位网友此前已向环保局,城管局,12345热线都反应过,但是至今这个问题还是没有解决。

从网友所发的照片上,小编可以看到一条100多米的路上两边堆满垃圾,不少垃圾还在焚烧,冒出滚滚浓烟。大部分垃圾表面都呈黑色,明显已经被烧过。

阳光热线小编将该问题转给了江北纠风办,江北纠风办表示会要求相关单位去现场调查处理。截至记者发稿时,网友“快速面”表示已经有相关单位在现场对垃圾进行处理,非常感谢阳光热线平台。

从以往的投诉帖文来看,垃圾焚烧一直是阳光热线平台一个投诉热点。垃圾焚烧时,会释放出有毒有害物质,垃圾焚烧时候产生的炭黑等颗粒物,会大大提高局部地区空气中的PM2.5和PM10含量,从而危害人体健康。如何制止垃圾焚烧行为,应该得到政府有关部门的重视。


现状:宁波半年内发现秸秆、垃圾焚烧点300多处

记者从市环境监测中心了解到,去年10月份以来,该中心在全市范围内已经发现300多处秸秆、垃圾焚烧点。监测结果显示,秸秆垃圾焚烧最多出现在余姚、慈溪、鄞州一带,以山区为主的宁海象山监测到的频次较少。

“每年下半年秸秆垃圾焚烧点的数量下降,但是危害加大了,因为7、8月份,我市的空气扩散条件好,但是进入秋季,雾霾天气增多,不利于污染物扩散,所以垃圾焚烧对局部地区的空气质量影响很大。”市环境监测中心的相关专家表示。

据介绍,市环境监测中心在对全市起火点进行监测的同时,已经剔除了发生在工厂、居民区的火灾行为,监测到的300多个起火点,还不包括小规模的秸秆、垃圾焚烧在内。从这300多处秸秆垃圾焚烧点来看,90%焚烧点发现在农田里,焚烧主要发生在下午,占总频次的70%以上。焚烧的主要是水稻、玉米秸、蔺草、麦秸秸秆、瓜豆类蔬菜的藤蔓等。

市环境监测中心自动监测室专家说,农田垃圾焚烧时,会释放出有毒有害物质,垃圾焚烧时候产生的炭黑等颗粒物,会大大提高局部地区空气中的PM2.5和PM10含量,从而危害人体健康。

目前,又到了农作物收获后产生大量秸秆的季节,同时也进入了我市空气质量相对较差的一个时节。市环保部门为此呼吁改变随意焚烧垃圾的不良习惯,大家共同守护宁波的蓝天白云。


监管:焚烧垃圾成“顽疾” 呼吁建立多部门联动机制

据了解,目前垃圾焚烧监管存在“脱节”现象:有监测技术却没有执法权限,有执法权限却没有监测技术。对此,有关人士提出,能否建立部门联动机制,加大对焚烧垃圾、农田秸秆、残膜等违法行为的打击力度,共同守护宁波的蓝天白云。

“焚烧垃圾治理存在两个难题。一是取证难。当我们接到举报,赶到现场后,肇事者已经找不到了。就是找到了,因为没有直接证据,也无法处罚。还有就是,如果造成了严重后果,需要环保部门出具检验报告,然后才能进行处罚。我们把环保部门的人找来,需要一定的时间,在这个过程中,可能最佳的检测时间已经过去,造成证据消失。”市城管局相关负责人表示。

另外,焚烧垃圾成为“顽疾”还有一个原因,就是处罚力度不大。很多情况下,执法部门即使找到了相关责任人,也只能进行制止、教育。对于一些私自焚烧垃圾的企业来说,处罚成本远远低于去专业垃圾站处理的成本,所以屡教不改的现象非常普遍。

“这么多职能部门,难道管不住烧垃圾的一把火?”一些市民在网上吐槽的同时,也呼吁各部门联动,避免监测技术和执法权限的“脱节”。

市城管局直属大队一名姓杨的执法队员也表示,要想有效遏制垃圾焚烧行为,城管与环保、街道、居委会等必须齐心合力、齐抓共管,形成联动机制,同时要发动群众举报垃圾焚烧行为。

浙江大学环境研究所王振宇副教授认为,要想根治垃圾焚烧,还需要加重处罚力度,提高违法者的违法成本,同时还应该启动问责机制,像西安、郑州等城市一样,焚烧垃圾行为一经举报证实,就层层追究。

点击查看更多>>>

展望:中国2/3城市垃圾围城 垃圾焚烧发电潜力巨大

随着中国城市化加速,城市垃圾问题日益突出,全国约2/3的城市处于垃圾包围之中,其中1/4已无填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米,每年经济损失高达300亿元人民币。

中国城市生活垃圾产量还不断增长,预计到2015年、2020年城市垃圾产量分别达2.6亿吨和3.23亿吨,全国垃圾年产量以每年8%-10%的速度增长,与GDP增速匹敌。因此,垃圾无害化处理迫在眉睫。

专家学者和环保官员指出,利用城市垃圾焚烧发电,改善城市环境是大势所趋,垃圾焚烧发电具有显著的社会、经济和环保效益。中国目前焚烧已占垃圾无害化处理总量的20%,5年内比重上升10%,其中8成焚烧厂在近5年建设,垃圾清洁焚烧全面进入快速发展阶段,但对比发达国家70%以上的焚烧处理率,中国垃圾焚烧发电产业还有很大的增长空间。

业内专家称,传统垃圾处理方式如简单填埋、堆肥等极易造成水体和土地污染,严重破坏城市生态环境系统平衡。而垃圾清洁焚烧技术确保安全排放,全面实现垃圾的无害化处理,利于环保。同时,垃圾焚烧发电还能使垃圾成为提供丰富电能和热能的清洁可再生能源,能有效缓解能源紧张问题。


行动:宁波最大生活垃圾焚烧发电项目投入使用

记者从宁波电业局、市经信委获悉,宁波最大的生活垃圾焚烧发电项目———北仑区生活垃圾焚烧发电项目于近日投入使用。

据了解,该项目投资5.6亿元,总装机规模为37MW,项目设计日处理垃圾量为1500吨。项目分两期实施,一期25MW装机规模、日处理量1000吨,预计年上网电量1亿多千瓦时。

据宁波市市容环境卫生管理处副处长陈建平介绍,中心城区(老三区)每天产生的生活垃圾有4000吨。而该项目的日处理量能解决中心城区1/4的生活垃圾压力。


由于垃圾焚烧能够输出热量,大多数城市选择了对热量进行收集利用,将其转化为电能,垃圾焚烧逐渐由公益项目转向了新能源产业,但是这毕竟是新兴产业,而且在选址上也饱受争议。面对垃圾围城的现状,多头治理的困境和刚刚起步的新兴产业,中国的垃圾焚烧,仍在路上。