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陈雯雯

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阳光热线曝黑车猖獗 打击黑车怎么这么难?

阳光热线曝黑车猖獗 打击黑车怎么这么难?

导语 近期,阳光热线网络问政平台上关于黑车问题备受关注。黑车的出现给当地交通带来干扰,而且一旦出现问题,乘客往往投诉无门。甚至有些人恶劣的将报废车、改装车非法用做黑车,造成许多安全隐患。

黑车猖獗成阳光热线网络问政平台投诉热点

日前,网友“啊宝799689”发帖反映:北仑区保税南区宏基广场黑车猖狂,出租车不足或者说根本等不到,出行实在不便,希望有关部门管理一下。

根据网友留言,北仑纠风办进行了回复:

由于宁波保税区没设相应的运管机构,该区域内的道路运输市场监管由我局下属单位——北仑区道路运输管理所托管,但受职能等原因所限,仅凭一家职能部门监管,效果不甚理想。自2011起,由管委会牵头,联合管委会下属公安、交警、城管等职能部门,并会同北仑区道路运输管理所相继召开多部门联系会议7次,开展多部门联合整治行动20余次。其中,作为目前保税区区域道路运输市场托管方,近年来,区道路运输管理所根据上级工作指示,正确履行工作职能,采取了建立健全非法营运嫌疑“黑车”台账、推行错时稽查行动、加强舆论宣传等系列行之有效的措施,也取得了一些成效,自2013年至今,已查处该部位非法营运“黑车”30余辆,有力震慑了该区域非法营运“黑车”行为。下一步,部门将继续做好该区域的道路运输监管工作,严厉打击非法营运“黑车”,为市民营造良好的出行环境。

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“黑车”的五大危害

超员超速不顾安全:运管执法介绍说,他们在执法中经常发现,“黑车”多存在超员情况,节假日期间尤其突出。而且,为了多做几笔生意,“黑车”多存在超速行为。以上两种情况,无论是对乘坐“黑车”的乘客,还是对路上的车辆、行人,都存在严重的安全隐患。

改拼装严重影响行车:从运管部门查扣数据来看,很多“黑车”、二手面包车,还有增加座位的改装、拼装行为,有些“黑车”还很少进行年检,车辆安全状况堪忧。另外,不少“黑车”司机为了省钱,并没有购买座位险,一旦发生交通事故,乘客的权益得不到相应保障。

扰乱正常的客运市场秩序:“黑车”的随意性比较大,他们与正规营运车辆不同,不受时间、站点、班次的限制,又具有营运成本相对较低、流动性强、隐蔽性高等特点,严重影响了道路运输市场的正常秩序。

存在严重治安隐患:执法人员说,虽然宁波目前还未发现有此类恶性事件的发生,但是从全国范围内所搜集的资料来看,这种情况是时有发生的。通常犯罪嫌疑人会因为乘客随身携带较为贵重的物品或因为车费分歧,便将乘客带到偏僻地方后,实施暴力行为。

容易形成团伙危害社会稳定:众多“黑车”由于长期聚集在一处违法经营,为了获取更大利益,他们会结成一伙抬价,乘客看到他们人多势众往往任其宰割,其次是一起抗法,通过围攻来阻挠执法人员的正常执法,今年宁波市已发生多起恶性暴力抗法事件。

黑出租为何大行其道?

◇ 经济利益驱使是主因:营运成本低,黑车不用办理营运手续,或者办理一些出租车车标相对便宜地区的运营手续,异地运营,不用缴纳各种管理费、使用费。黑出租大部分是即将报废的车辆,购买费用非常低,被运政部门查到后,他们干脆不去接受处理,直接从二手市场买车再投入营运,因此不断有新的黑出租上路。

◆ 市场需求是诱因:在节假日及早、晚高峰时间,居民的出行需求无法得到满足。

部分乘客防黑意识不足:有些出于无奈,或者是贪图便捷,选择坐“黑车”,使“黑车”有了生存土壤,让“打的”成了“打黑”。


网友支招:打击黑车需堵疏结合

1、 交管部门能够切实地担负起自己的责任,投入人力、财力打击黑车。

2、 加强公共交通的投入力度,让出租车不再是快捷、舒适交通的唯一选择,让百姓出行能够多样化。

3、 扩大打击黑车的宣传,让广大市民积极参与到打击非法运营中来。使市民从根本上认识到黑车对其本身及社会的巨大危害,做到不乘坐黑车,监督黑车现象,积极配合各部门管理及时举报、指正、指认、投诉非法营运车辆。打击黑车人人有责。

4、 重新调整监管思路,变"堵"为"导"。将无证营运的"散兵"统一管理,使其成为合法经营者。

5、 规范车型,车况的质量标准,规定服务区域、时间和线路。必须以统一的服务标准,确保城市文明形象,保证百姓需求。

6、 适当降低出租车的门槛儿。出租车业最适合个体经营,开出租车属于个体劳动性质,因为这个行业不需要高新技术投入,也不需要巨额资金的运作。建议车主只要向政府缴纳管理费并满足车辆标准,就可以提供出租服务,或者公开竞拍出租车牌照,无限供给经营牌照,由政府进行规定"指导性"出租车服务价格。出租车供求就会慢慢趋于平衡,“黑车”也就随之消失。


宁波运管严打“黑车”维护运输市场秩序

宁波市各级运管部门在全市范围内开展为期2个月的“天网六号”专项整治行动。行动期间,全市各级运管稽查部门采取开展联动执法、定点清除、路面巡查和多部门联合执法等各项有效措施,有力地维护了宁波市道路运输市场秩序。

整治过程中,全市运管部门共开展了272次专项稽查行动,共查处违章行为1991起,其中查处非法营运行为513起,班车、旅游车205起,其他违规行为1273起。昨天,记者采访了市运管局副书记王照,了解了行动的基本情况。

重拳

紧抓四项工作 重拳严打“黑车”

在此次专项整治行动中,宁波市运管局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严查无证“黑车”、无证大客车以及擅自包车经营、不按规定线路行驶、站外组客、宰客、甩客、倒客、卖客等各类客运违规经营行为。

王照告诉记者,根据我市“黑车”的有关情况,本次行动针对性地采取了四大举措:

首先,突出重点,加大了对重点区域的整治监管力度。

行动期间,全市运管稽查部门在对“黑车”、违规大客车等活动规律排摸分析基础上,采取24小时全天候监管和集中检查、流动巡查、便衣暗查等多种方式,有效打击了客运站点周边、集贸市场、城乡接合部等重点区域“黑车”、大客车站外组客等违规经营行为。

其次,因地制宜,积极开展联合执法行动。

全市运管稽查部门根据辖区特点,主动协调公安、交警、城管、各站点综管办、高速公路业主单位等部门,积极开展联合执法行动,实施联合值班巡逻,强化设卡检查,有力打击了“黑车”、出租车违规经营等行为,保持了工作同步,增强了工作合力。

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“黑车”价格虽然较低,但是安全隐患大。运管部门提醒,乘坐非法营运车辆,市民的财产和人身安全难以得到保障,希望市民进站购票乘车,市内交通选择正规合法运营的出租车、公交车,不要贪图方便或便宜去乘坐非法营运车辆。

我的立场

你被黑车“黑”过吗?
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